Por Claudio Puntel
Según un estudio del Instituto Marina Vilte de CTERA, el ajuste sobre el “Presupuesto de la Administración Pública Nacional desde el inicio de la gestión Milei puede calcularse en 34,4%”. Y destacan que mucho más grave resulta el recorte sobre Educación y Cultura, que alcanza el 45,9% en términos reales.
El dato surge del informe La Situación del Presupuesto Nacional al mes de julio de 2026, elaborado por el Instituto Marina Vilte. El trabajo señala que el ajuste general del 34,4% fue ampliamente superado en Educación y Cultura. Solo Vivienda y Urbanismo, con una caída del 99%, y Agua Potable y Alcantarillado, con 90,4%, sufrieron retrocesos superiores.
El Instituto “Marina Vilte”, que depende de la Secretaría de Educación de CTERA, fue creado en 1997. Se dedica a investigaciones y relevamientos elaborados con diversos equipos constituidos por docentes, investigadores y referentes de los sindicatos de base de la CTERA. Así, desde una perspectiva de clase produce y aporta conocimientos pedagógicos en conjunto con otros espacios sociales y académicos.
El 21 de agosto presentó el informe La Situación del Presupuesto Nacional al mes de julio de 2026, mediante el cual grafica el impacto del recorte presupuestario contra las políticas educativas y culturales, contra la escuela pública y contra las condiciones laborales y salariales de los trabajadores de la educación.
Educación Obligatoria e infraestructura: el corazón del ajuste
En el desglose por rubros de las partidas presupuestarias, lo más brutal de la motosierra es lo aplicado en los programas de Educación Obligatoria (-77,0%) y en Infraestructura Educativa (-95,8%). En estos ítems el recorte es mucho mayor que en otros conceptos de Educación y Cultura.
El cuadro comparativo del informe muestra la dimensión del deterioro. Frente a 2023, Educación Obligatoria registra una caída real del 77%; Infraestructura Educativa, del 95,8%; Cultura, del 47,7%; Deportes, del 69,9%; y Educación Universitaria, del 20,7%.
Al mismo tiempo, las partidas destinadas a Educ.ar muestran, en la comparación con 2023, un incremento real del 201%. El informe señala que mediante esas partidas se financian contratos con empresas internacionales.
Más presupuesto universitario, nuevos recortes en áreas sensibles
Según el Instituto, durante los primeros siete meses del año el Poder Ejecutivo aumentó en 15,9% el presupuesto destinado a Educación y Cultura respecto del aprobado por el Congreso. Casi todo este incremento fue destinado al rubro Educación Universitaria, que recibió una ampliación del 25,9%.
Mientras tanto, áreas como los programas de Educación Obligatoria e Infraestructura Educativa sufrieron nuevos recortes de 4,4% y 54%, respectivamente. Incluso Educ.ar tuvo una reducción del 40,1% respecto de su presupuesto inicial para 2026.
Se trata de áreas de mayor sensibilidad en el presupuesto educativo, en las que el gobierno nacional venía descargando el ajuste con profundo salvajismo.
La inversión nacional cayó al 0,79% del PBI
Según lo recabado al momento, este año finalizará con un presupuesto nacional para Educación y Cultura equivalente al 0,79% del PBI.
Los registros muestran una caída durante el período macrista de 2016-2019, una posterior recuperación durante el gobierno del Frente de Todos y una nueva caída abrupta desde la llegada de Javier Milei al gobierno. El gráfico incluido en la página 8 del informe muestra que el indicador pasó del 1,42% del PBI en 2023 al 0,86% en 2024, al 0,77% en 2025 y se proyecta en 0,79% para 2026.
En relación con el PBI
La inversión nacional en Educación y Cultura, que en 2023 representaba alrededor del 1,42% del PBI, cayó al 0,79% en 2026. Esto representa una pérdida de 0,63 puntos porcentuales del producto.
El impacto tampoco se distribuyó de manera uniforme. Educación Obligatoria perdió 0,37 puntos del PBI e Infraestructura Educativa otros 0,05 puntos. El subtotal de ambas áreas pasó del 0,54% del PBI en 2023 a apenas 0,12% en 2026.
El financiamiento educativo, en mínimos históricos
Aunque las leyes de Financiamiento Educativo y de Educación Nacional establecen un piso del 6% del PBI para la educación, esa meta fue alcanzada en 2015. Durante el gobierno de Mauricio Macri fue cayendo hasta llegar al 4,9% en 2019. Luego, durante el gobierno de Alberto Fernández, tuvo una recuperación hasta alcanzar el 5,2% en 2023.
De acuerdo con las estimaciones del Instituto Marina Vilte, en 2024 y 2025 el presupuesto educativo consolidado cayó al 4,1% del PBI y en 2026 permanecería en ese nivel, considerado en el informe como un “mínimo histórico de los últimos años”. El propio Instituto aclara que los datos correspondientes a 2024, 2025 y 2026 son estimaciones propias porque todavía no existen datos oficiales publicados para esos años.
Los programas educativos perdieron 79,2% frente a 2023
La diferencia del presupuesto asignado a los programas de la Secretaría de Educación para 2026, inferior en términos reales en 16,2% respecto del año anterior, se agranda cuando se compara con lo invertido en 2023: la caída llega al 79,2%.
El detalle permite observar dónde golpeó con mayor intensidad el ajuste. La comparación con 2023 muestra una caída del 97% en Conectar Igualdad; del 98,4% en Infraestructura y Equipamiento; del 90,5% en Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica; y del 77,3% en Acciones de Formación Docente.
Además, programas como Fortalecimiento Edilicio de Jardines Infantiles y Mejoramiento de la Calidad Educativa registran reducciones del 100%. El FONID-Fondo de Compensación Salarial muestra una caída del 99,1% respecto de 2023.
Subejecución: solo se utilizó el 43,8% del presupuesto
Históricamente, a esta altura del año el presupuesto educativo llegaba a una ejecución teórica cercana al 58%. En los primeros siete meses de 2026, sin embargo, los programas de la Secretaría de Educación —sin incluir a las universidades nacionales— ejecutaron apenas 43,8% del crédito anual previsto.
Las diferencias entre programas son significativas. Infraestructura y Equipamiento había ejecutado apenas el 11,3%; Información y Evaluación de la Calidad Educativa, el 16,1%; Formación Docente, el 23,3%; Comedores Escolares, el 28,1%; y Becas Voucher Educativo, el 36,3%.
Las obras de infraestructura de Educación y Cultura dependientes de Obras Públicas muestran una situación todavía más extrema: apenas 2,09% de ejecución al mes de julio.
Motosierra al bolsillo docente
Entre 2015 y 2026, el sueldo de los trabajadores de la educación cayó cerca de 30 puntos. Se trata de los niveles más bajos de los últimos 30 años. Para equiparar el salario real de hace 11 años debería producirse un aumento del 42%.
Acá intervienen el ajuste permanente y la negativa del gobierno de Milei a acordar un aumento en el ámbito paritario.
El informe toma como referencia el salario de bolsillo promedio nacional de un maestro de grado de nivel primario, jornada simple y diez años de antigüedad. Expresado en pesos constantes de junio de 2026, pasó de $1.505.635 en junio de 2015 a $1.087.013 en junio de 2026.
El salario de los trabajadores del sector público tuvo una caída general desde septiembre de 2023. La caída fue más abrupta para quienes dependen del gobierno nacional.
Entre los trabajadores de la educación obligatoria, el Instituto calcula que la pérdida durante el actual gobierno supera un cuarto del salario, considerando un índice de precios actualizado según las nuevas pautas de consumo.
El informe es contundente y denuncia la profundización de la transferencia de recursos desde los trabajadores y clases populares hacia los sectores concentrados de la economía, los monopolios, la especulación financiera y el pago de la deuda fraudulenta.
La respuesta de los sindicatos docentes
Esta semana, Agmer ejecutará 48 horas de paro y movilizará junto con los demás sindicatos docentes, los sindicatos enrolados en las dos Conadu, el sindicato no docente FATUN y el movimiento estudiantil.
CTERA prepara una marcha federal educativa que unifique las luchas de todo el país. Estos pasos y la coordinación con las centrales y las multisectoriales son los del camino que necesitamos transitar para frenar la motosierra y conquistar salario y políticas al servicio del pueblo con el presupuesto necesario.
Publicado en: riobravo.com.ar
Fuente: Instituto de Investigaciones Pedagógicas “Marina Vilte”
